中共广元市人民政府国防动员办公室党组

关于八届市委第四轮巡察集中整改

进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月7日至4月7日，市委第三巡察组对市国动办开展了第四轮巡察，7月14日，市委巡察组向办党组反馈了巡察意见，11月27日，市纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公告。

一、组织整改落实总体情况

（一）加强整改统筹协调

成立以党组书记、主任侯宏为组长，党组成员、副主任杨政、吴国勇、李兴全，党组成员、机关党委书记杨文利为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的综合协调、督办调度、资料收集报送等工作。将市委第三巡察组反馈意见细化分解为三个方面11类39个大项69个小项具体整改任务，分别明确了牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限。同时，办党组书记侯宏充分认识巡察整改工作的重要性，以身作则，牵头抓总，切实履行第一责任人责任，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，落实主体责任，突出问题导向，切实抓好反馈意见整改。巡察整改的重大问题，做到了亲自督办、亲自协调、亲自过问，以实际行动将巡察整改落实落地。

（二）强化整改督促检查

针对巡察组的反馈意见，及时召开党组会，把准方向、梳理问题、制定方案、认领任务，明确了党组成员、机关党委书记牵头抓好巡察整改督促检查工作，机关纪委负责具体落实。做到了每月开展一次督查，及时掌握整改工作中存在的问题和困难，逐个督办、逐个销号，形成督查台账，不等不靠不拖，对整改进展缓慢等现象及时通报督促，确保了所有问题在期限内件件有整改、事事有落实。

（三）攻坚克难取得成效

通过深入分析工作中存在的问题，认真查找存在的差距，解决了我办在工程建设、管理等方面的问题。通过对理论学习、意识形态、监督管理、党风廉政建设等问题整改，建立健全各类规章制度26个，切实推动了国防动员工作有序开展。通过整改，加强了国防动员业务培训，全办干部职工能力素质得到了有效提升。截至10月14日，巡察反馈的11类39个问题，已完成整改34个，基本完成整改3个，长期整改2个，未完成整改0个。

二、集中整改期间巡察反馈具体问题整改情况

（一）聚焦党中央决策部署和省委工作要求在基层落实情况

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题

（1）理论学习不够扎实

整改结果：已完成

整改情况：一是印发了《党组会议制度》，建立了党组第一议题制度。二是组织召开6次党组理论学习中心组（扩大）会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等，深入学习省委十二届三次全会、市委八届六次全会等重要会议精神。三是加强学习交流分享。

（2）学习不够到位

整改结果：已完成

整改情况：一是制定了《党组理论学习中心组学习制度》《党组理论学习中心组学习计划》，明确了指导思想、学习内容和措施。二是制定了《党组年度会前学法学习计划》，并严格按计划落实会前学法。三是结合工作实际组织集中学习，做到了每次学习有方案、有研讨、有贯彻落实意见。

（3）意识形态工作责任制落实不够到位

整改结果：已完成

整改情况：一是印发了《意识形态（网络意识形态）工作制度》，将其纳入了领导班子、领导干部的目标管理。二是邀请专家开展意识形态理论专题讲座。三是加强网络意识形态阵地管理，严格执行“三审三校”制度。四是加强了网络信息审查。五是加强外宣工作审核把关。

2.关于落实人民防空为人民的理念不够深入，备战意识不够强问题

（4）人防工程建设面积不达标

整改结果：长期坚持

整改情况：一是坚持防空地下室建设应建必建原则。二是及时对竣工的人防地下室工程进行验收。三是制定了《工程面积达标计划》，并认真落实。

（5）人防疏散基地建设推进不够

整改结果：已完成

整改情况：一是成立了项目推进督导专班，进一步加大推进力度。二是制定措施加快推进疏散基地建设。三是今年9月份，全省国防动员人防疏散地域建设现场会在我市成功召开，高质量打造了现场观摩点。

（6）指导督促、监督不够

整改结果：长期坚持

整改情况：一是起草了相关单位防空袭预案制定标准。二是督促指导相关单位制定《防空袭预案》。三是指导完成人防工作站的建设。四是印发《人防工程安全管理制度》。对市本级人防工程进行了全面普查，督促使用管理单位对照清单落实整改。

（7）组织开展人民防空、民防宣传教育力度不够

整改结果：已完成

整改情况：一是开展了宣传教育“五进”活动。二是利用手机短信平台积极宣传国防动员（人防）知识。三是邀请国家人防杂志、广元新闻媒体加强了防空防灾宣传。四是在官方网站开设宣传专栏。五是制定《问卷调查工作方案》，开展问卷调查活动。六是在曾家山打造了国防动员主题公园。

3.关于党组领导作用发挥不够充分问题

（8）党组推动不够有力

整改结果：已完成

整改情况：一是建立主任办公会议制度，修订完善了《党组会议制度》。二是印发《目标责任考评制度》，加强了目标管理、督查督办，细化了目标责任。三是制定了老旧人防工程普查计划，全面开展普查工作。四是及时传达市委经济工作等会议精神并研究贯彻意见。五是加大了人防易地建设费征收力度。六是制定计划，组织开展系统性训练和专业技术培训。七是对单位灭火装置问题进行了整改，并举一反三，定期开展安全隐患排查。八是制定了《领导班子年度调研工作计划》，印发《市国动办党组成员联系指导县区分工的通知》，并按计划实施。

4.关于打造最优营商环境还不够有力问题

（9）部署落实不够有力

整改结果：已完成

整改情况：一是认真贯彻落实市优化营商环境联席会议第六次会议精神，坚持每季度研究一次工作，梳理完善了《市国动办承担的营商环境建设任务清单》。二是按要求开展2023年营商环境“背靠背”直接评价问题专项整改工作。三是按照要求，做到了“事进、人进、权进、章进”。四是网上办件率达100%。五是每月开展1次集中培训。六是制定《行政审批及政务服务工作规程》《新建民用建筑防空地下室同步建设审批告知书》等办件程序文件。七是完善了“一单两库”。八是按《年度“双随机、一公开”检查计划》开展了检查并公示。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题

5.关于落实党风廉政建设不够有力问题

（10）党组落实主体责任不够到位

整改结果：已完成

整改情况：一是召开党组会、专题检视会，认真学习中央、省委、市委关于党风廉政建设的各项规定要求，压紧压实全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，健全了“四责协同”工作机制。二是印发《持续开展纪律作风整顿工作方案》，扎实开展纪律作风整顿“提升年”活动。

（11）党组书记落实“四个亲自”不够

整改结果：已完成

整改情况：调整党风廉政建设责任制领导小组，明确任务，压实责任，并举一反三，建立提醒监督机制。

（12）班子成员落实“一岗双责”责任不够到位

整改结果：已完成

整改情况：一是召开党组专题检视会，党组成员分别做了检视。二是召开全面从严治党专题会议，认真学习《党组全面从严治党主体责任规定》及“三张清单”，班子成员对履行“一岗双责”情况做了汇报，并进行研究。三是结合新增职能修订了《重点权力运行廉政风险和重点职权风险防控清单》。

6.关于内部监督管理不够到位问题

（13）制度不够健全

整改结果：已完成

整改情况：一是修订完善了《人民防空专项补助资金管理暂行办法》等相关制度。二是加强了项目资金监管。三是强化干部监督管理。四是加强机关纪委自身建设。五是完善采购管理制度，加强采购管理，避免廉洁风险。六是开展了检视，并举一反三，确保不再发生类似问题。

（14）项目建设、监管不够规范

一是严格执行集中采购制度、内控管理制度和决策管理制度，加强物资集中采购管理。二是召开了检视会议，并对相关人员进行批评教育。三是加强了内部管理。四是对存在的问题进行深入分析，组织相关部门召开专题会议，提出了整改措施。五是严格按规定进行审计决算。六是规范党组议事决策程序，严格执行相关规定。七是举一反三，避免类似问题发生。

（三）聚焦基层党组织建设情况

7.关于执行民主集中制不够严格问题

（15）民主决策执行不够好

整改结果：已完成

整改情况：一是根据“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定的要求，规范了集体决策程序。二是坚持民主科学决策原则，要求党组成员积极发言讨论。三是坚持民主集中制原则，坚决防止个人或少数人说了算。四是党组书记在党组会上进行了检视，并明确表态今后严格执行“一把手”末位表态制度。

8.关于落实党建工作责任制不够全面问题

（16）党组和党组书记落实责任不够

整改结果：已完成

整改情况：一是高度重视党建工作，严格落实党建工作责任制。履行党组书记党建工作第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，切实加强机关党建工作。二是经常性检查督促党建工作落实情况，带头落实双重组织生活、“三会一课”、谈心谈话等制度。三是健全了党建目标考核体系，建立了党建工作日常考核台账，做好党建调研等工作。

（17）班子成员落实“一岗双责”责任不够

整改结果：已完成

整改情况：一是召开党组会议检视了“一岗双责”存在的问题，并提出了整改措施。二是落实“三级书记”（含党组成员）在支部讲党课制度，印发了《2023年党员领导干部讲党课实施方案》。三是组织召开机关党委工作会议，学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》等法规制度，研究了支部建设工作。

（18）机关党委专责作用发挥不够

整改结果：已完成

整改情况：一是制定了《机关党委工作制度》。二是制定了《党务工作者及党员培训方案》，认真组织学习习近平总书记来川来广视察重要指示精神、《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，并开展讨论交流。三是指导党支部做好党员发展。

9.关于党建引领作用发挥不够问题

（19）支部政治功能发挥不够充分

整改结果：已完成

整改情况：一是压实支部主体责任。加强了党支部组织建设，充分发挥支部战斗堡垒作用。二是印发了《2023年党员领导干部讲党课实施方案》，认真落实相关要求。

（20）激发支部活力不够

整改结果：已完成

整改情况：一是督促党支部制定主题党日活动计划，落实每月1次主题党日活动。二是在机关党委工作会议上，开展批评教育，并限期要求做好整改工作，切实抓好活动组织落实。

（21）推动发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用不够

整改结果：已完成

整改情况：一是加强督促指导，强化了支部引领作用。二是制定了抓“党员先锋岗创建、争当服务群众标兵”等活动落实的措施，并抓好督促落实。三是及时评选党员先锋，更换党建活动专栏内容，让争先创优深入人心。

10.关于选人用人不够规范问题

（22）选人用人满意度下降

整改结果：已完成

整改情况：一是印发《选人用人专项整改方案》。召开党组会研究制定了整改措施，并认真落实。二是坚持严管厚爱，分管领导与分管领域干部职工开展了谈心谈话。三是充实干部队伍库，积极搭建平台。

（23）回避制度执行不够严

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是坚决执行干部选拔任用工作回避制度，并举一反三，杜绝类似错误发生。

（24）干部考察资料缺失

整改结果：已完成

整改情况：一是对干部个人档案中缺失的相关资料已经相关领导签字后补齐并归了档。二是约谈了相关人员，并进行了批评教育。三是在今后的工作中认真整理好干部选拔任用各种资料，严格按要求归档备查，杜绝出现资料缺失情况。

（25）执行干部人事管理制度不够严格

整改结果：已完成

整改情况：一是对档案中出现问题的个人进行了“三龄两历”重新认定，并经本人签字确定后重新归档。二是已配备专门的干部人事档案室，正在进一步完善档案室的设施设备。三是已印发《干部人事档案管理工作制度》并严格执行。

（26）聘用人员管理不够规范

整改结果：已完成

整改情况：一是强化聘用人员日常管理，印发了《聘用人员管理办法》《聘用人员合同》《保密协议》，并签订了相关合同协议。二是严格执行相关规定，及时调整了相关工作人员岗位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839-3304034；邮箱：373150572@qq.com；邮政地址：广元市利州区万缘街道万缘社区12组110号。